◆安全運行情況

一、電力供需

8月份當(dāng)月全省全社會用電量258.28億千瓦時，同比減少10.62%;全省發(fā)電量234.03億千瓦時，同比減少16.87%。截止8月底，今年全社會用電量累計1976.97億千瓦時，同比增長2.27%;8月份，第一產(chǎn)業(yè)完成用電量7.48億千瓦時，同比減少0.85%;第二產(chǎn)業(yè)完成用電量191.27億千瓦時，同比減少2.91%;第三產(chǎn)業(yè)完成用電量23.7億千瓦時，同比減少13.95%

8月份當(dāng)月全省發(fā)電量234.03億千瓦時，同比減少16.87%。其中水電5.57億千瓦時，同比下降46.12%;火電226億千瓦時，同比減少16.05%;新能源2.46億千瓦時，同比增長25.14%。

二、系統(tǒng)運行

(一)電網(wǎng)運行

8月份，省網(wǎng)最大負荷4753千瓦。省網(wǎng)電壓合格率為100%，同比持平。省網(wǎng)50±0.2hz頻率合格率100%，同比持平。

(二)發(fā)電運行

8月份，全省多數(shù)統(tǒng)調(diào)機組運行平穩(wěn)可靠。平均處缺容量205.6萬千瓦;計劃檢修10臺次，平均計劃檢修容量99.4萬千瓦，非計劃停運7臺次，平均非計劃停運容量21.2千瓦。本月非計劃停運主要原因統(tǒng)計如下。

8月份全省統(tǒng)調(diào)電廠機組非計劃停運情況(單位：臺次)

截止2014年8月底，河南省電煤存量752.6萬噸，平均可用天數(shù)24天。全省因缺煤平均停機容量13.5萬千瓦。

三、安全生產(chǎn)

8月份，河南省電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，無電力安全生產(chǎn)事故。

◆電力監(jiān)管信息

一、河南能源監(jiān)管辦赴現(xiàn)場開展重要輸電通道安全檢查

2014年8月28日，為貫徹落實國家能源局重要輸電通道安全專項監(jiān)管工作要求，按照國家能源局《關(guān)于印發(fā)<電網(wǎng)安全風(fēng)險管控辦法(試行)>的通知》和《電力設(shè)施治安風(fēng)險等級和安全防范要求》等一系列部署，河南能源監(jiān)管辦組織有關(guān)專家赴洛陽就落實重要電力通道專項監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查。

此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)了重要輸電通道在運行維護等方面還存在記錄不完善、問題分析不到位、以及金具銹蝕、絕緣子存在缺陷等問題。河南能源監(jiān)管辦將針對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，并監(jiān)督整改，確保檢查取得實效，全力維護全省電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

二、河南能源監(jiān)管辦迅速貫徹落實國家能源局電力行業(yè)“六打六治”打非治違專項行動電視電話會議精神

河南能源監(jiān)管辦組織省內(nèi)有關(guān)電力企業(yè)參加了國家能源局電力行業(yè)“六打六治”打非治違專項行動電視電話會議。省電力公司、大唐、中電投、國電、華電、華能、華潤、三吉利河南分(子)公司、豫能控股股份有限公司、黃河水利水電開發(fā)總公司、三門峽水電廠、新安電力集團、姚孟電廠、孟津電廠、鄭州供電公司等電力安委會成員單位負責(zé)安全生產(chǎn)的同志參加了會議。

會后，河南電監(jiān)辦負責(zé)同志就貫徹落實會議精神做了重要講話。他強調(diào)，一要按照會議要求切實組織好全省電力行業(yè)“六打六治”打非治違專項行動，各單位要結(jié)合自身實際，制定方案、建立機構(gòu)、周密組織、有效實施，以預(yù)防燃煤機組環(huán)保改造人身事故和建設(shè)工程施工坍塌事故、防范燃煤電廠制粉系統(tǒng)爆炸和煤塵爆炸事故、燃煤電廠貯灰場管理、重要輸電通道電網(wǎng)安全風(fēng)險管控、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、電力設(shè)施保護等工作為重點，集中打擊有法不依、有章不循，違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等問題，以專線行動開展為載體促進全省電力安全生產(chǎn)水平提高;二要清醒認識到當(dāng)前全省電力安全生產(chǎn)面臨的形勢，今年以來全省電力安全生產(chǎn)形勢雖然總體平穩(wěn)，但是仍然發(fā)生了3起人身傷亡事故，這反映出部分單位仍存在安全基礎(chǔ)薄弱、安全意識淡薄、安全素質(zhì)底下、安全管理不到位等問題，下半年一批燃煤機組要進行脫硝、除塵等環(huán)保改造，任務(wù)重、工期緊、交叉作業(yè)多、施工人員多，從業(yè)人員多為勞務(wù)分包人員，一定要清醒認識到全省電力安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，堅決杜絕和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;三要認真做好迎峰度夏期間電力安全和有序供應(yīng)工作、下半年電力安全重點專項監(jiān)管、電力行業(yè)反恐怖防范、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)、應(yīng)急值守和安全信息報送等其他有關(guān)電力安全生產(chǎn)工作。

下一步，河南能源監(jiān)管辦將按照國家能源局工作部署，履行監(jiān)管職責(zé)、加強督查檢查，監(jiān)督、督促組織全省電力行業(yè)組織好開展好專項行動，全力確保下半年全省電力安全穩(wěn)定運行和可靠供應(yīng)。

三、河南能源監(jiān)管辦指導(dǎo)有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案修編工作

近日，國網(wǎng)寶泉抽水蓄能電站根據(jù)原電監(jiān)會《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求對單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行了3年一次的修編，并對總體預(yù)案、專項預(yù)案進行評審。河南能源監(jiān)管辦、新鄉(xiāng)市安監(jiān)局等單位應(yīng)邀參加了會議。

會議由國網(wǎng)寶泉抽水蓄能電站主持，首先介紹了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案修編情況和應(yīng)急管理工作開展情況，隨后由專家組根據(jù)原電監(jiān)會《電力突發(fā)事件總體預(yù)案編制導(dǎo)則》、《電力突發(fā)事件專項預(yù)案編制導(dǎo)則》等文件要求從預(yù)案要素、形式兩方面內(nèi)容的符合性和正確性進行了詳細評審，最終專家組認為預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進行編制，內(nèi)容完整、要素齊全，基本符合預(yù)案編制導(dǎo)則要求，同時也提出了進一步明確突發(fā)事件的分類分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報告、響應(yīng)程序等修改意見和建議。國網(wǎng)寶泉抽水蓄能電站虛心接受了專家組的意見和建議，表示一定會根據(jù)專家評審意見認真修改完善應(yīng)急預(yù)案。此次評審會議內(nèi)容豐富、氣氛熱烈，各與會代表以預(yù)案評審為載體，暢談了電力應(yīng)急管理工作，會議取得良好效果。

在這次會議組織過程中，企業(yè)在國家相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案評審組織形式等方面遇到了一些疑問和困難，向能源監(jiān)管機構(gòu)尋求咨詢幫助，河南能源監(jiān)管辦積極響應(yīng)，在解讀政策法規(guī)、指導(dǎo)預(yù)案編制、協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門、組織抽調(diào)專家等具體工作方面全力給予幫助和指導(dǎo)。

下一步，河南能源監(jiān)管辦將繼續(xù)高度重視電力應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全省企業(yè)認真做好應(yīng)急預(yù)案編制、評審、演練等工作，同時突出服務(wù)理念，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，確保電力應(yīng)急管理的各項工作措施貫徹落實和執(zhí)行到位，推動全省電力應(yīng)急管理工作不斷邁上新臺階。

四、跨省跨區(qū)重要輸電通道運行安全專項監(jiān)管河南區(qū)域督查順利完成

重要輸電通道運行安全專項監(jiān)管是國家能源局明確的2014年下半年重點開展的專項監(jiān)管工作之一，9月15-17日，按照國家能源局有關(guān)工作部署和要求，河南能源監(jiān)管辦協(xié)同華中能源監(jiān)管局完成了河南區(qū)域督查工作。

督查組到1000千伏南陽特高壓站、河南省電力調(diào)控中心、河南省電力公司檢修公司等單位，通過聽取匯報、查閱文件、詢問有關(guān)人員、現(xiàn)場查看等方式，對河南省電力公司系統(tǒng)貫徹落實上級工作要求開展重要輸電通道運行安全專項監(jiān)管的情況進行了的督查。從督查情況來看，河南省電力公司高度重視重要輸電通道運行安全專項監(jiān)管工作，結(jié)合實際制定了工作方案、建立了工作機構(gòu)、明確了工作措施，按照專業(yè)分工，以電網(wǎng)安全風(fēng)險管控、隱患排查治理等工作為抓手，組織對跨省跨區(qū)輸電通道運行、管理、維護工作進行深入細致的梳理排查，切實加強重要輸電通道運行、管理和維護，較為全面地落實了電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效保障了電網(wǎng)運行安全。

下一步，河南能源監(jiān)管辦將繼續(xù)做好重要輸電通道運行安全專項監(jiān)管總結(jié)提高階段工作，同時監(jiān)督、督促有關(guān)單位落實安全責(zé)任、強化工作措施，加強重要輸電通道運行安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

◆電力監(jiān)管通報

一、電力安全信息報送情況

8月份，全省各電力企業(yè)接受電力安全監(jiān)管情況良好，認真執(zhí)行各項電力安全監(jiān)管指令，積極開展電力監(jiān)管機構(gòu)部署的各項安全生產(chǎn)工作。大多數(shù)電力企業(yè)按時報送電力監(jiān)管機構(gòu)要求的關(guān)于安全生產(chǎn)的各種數(shù)據(jù)、資料，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

8月份全省電力企業(yè)報送安全生產(chǎn)信息情況

表中√表示已正常報送，×表示未報送，/表示不需要報送)

信息報送方式：0371-65832808，wangzizheng@serc.gov.cn

對上述認真執(zhí)行安全監(jiān)管指令、及時報送安全生產(chǎn)信息的單位給予表揚。對未報送有關(guān)安全生產(chǎn)信息的單位給予通報批評，下一步，對這些企業(yè)，河南能源監(jiān)管辦將發(fā)督辦函要求整改，限期報送有關(guān)信息，屆時仍未整改者，將依法依規(guī)給予處罰。

二、國家能源局通報2014年8月份全國電力安全生產(chǎn)情況

2014年8月份，全國沒有發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力安全事故，沒有發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

2014年8月，全國發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故5起，死亡7人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)相同。其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故3起，死亡3人，同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少1人;電力建設(shè)人身傷亡事故2起，死亡4人，同比事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加1人。

8月份，發(fā)生電力安全事件1起，同比減少7起。

(一)電力生產(chǎn)人身傷亡事故為：

1.8月13日，福建龍凈環(huán)保股份有限公司在青海省投資集團所屬青海橋頭鋁電股份有限公司1號電除塵改造項目施工中，發(fā)生塔吊傾翻事故，造成1人死亡。

2.8月25日，國電寶雞發(fā)電有限責(zé)任公司電控部作業(yè)人員在處理5號機除塵變溫控器顯示缺陷過程中，外接220伏電源時不慎觸電，造成1人死亡。

3.8月27日，海南通天國際工程公司在海南省三亞市海棠灣鎮(zhèn)進行海南三亞供電局10千伏臺變改造工程施工時，發(fā)生外包單位人員觸電事故，造成1人死亡。

(二)電力建設(shè)人身傷亡事故為：

1.8月4日，浙江省火電建設(shè)公司分包單位浙江恒越建設(shè)工程有限公司在浙江省電力公司500千伏萬象至甌海線路送出工程施工中，1名施工人員因一氧化碳中毒暈倒，多名人員施救不當(dāng)中毒，造成3人死亡，2人受傷。

2.8月9日，中電建水電三局安全員在中電投貴州金元集團毛家河水電站的大壩溢流面臺階處查看停工整改情況時，不慎失足滾落至消力池中，造成1人死亡。

(三)電力安全事件為：

8月15日13時12分，因山體滑坡造成甘肅蘭州電網(wǎng)同桿架設(shè)的110千伏雙回蘭西i、ii線27號桿倒塔，線路跳閘，造成一級重要用戶蘭州石化煉油廠全廠停電，影響負荷6.8萬千瓦。

三、國家能源局要求加強電力建設(shè)工程質(zhì)量專項監(jiān)管工作

為貫徹落實國家能源局2014年下半年重點專項監(jiān)管工作，啟動部署電力建設(shè)工程質(zhì)量專項監(jiān)管工作，明確目標(biāo)任務(wù)和措施要求，確保專項監(jiān)管工作取得實效，促進電力建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的不斷提高。國家能源局在江西召開電力建設(shè)工程質(zhì)量專項監(jiān)管工作啟動會，國家能源局黨組成員、總監(jiān)譚榮堯到會并作重要講話。

譚總監(jiān)指出加強電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作很有必要。一是加強質(zhì)量監(jiān)督管理是履行法律法規(guī)要求的需要。2000年1月30日國務(wù)院頒布的中華人民共和國國務(wù)院令第279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，《條例》從法律上明確了各有關(guān)政府部門質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。作為電力行業(yè)主管部門應(yīng)按照國家法律法規(guī)要求，依法依規(guī)開展電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，確保貫徹落實到位，監(jiān)督管理到位，促進電力建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提高。二是加強質(zhì)量監(jiān)督管理是履行電力安全職責(zé)的需要。自新的國家能源局成立以來，實現(xiàn)了從項目核準(zhǔn)到建設(shè)、運行的閉環(huán)管理。對建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督，是政府工程建設(shè)管理的重要職能和必要手段，也是保證工程質(zhì)量的基本制度。按照國家能源局新的“三定”方案，質(zhì)量監(jiān)督已被確定為國家能源局實施行業(yè)管理的重要職責(zé)之一。三是電力工程建設(shè)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)要求我們抓好質(zhì)量監(jiān)督工作。

針對當(dāng)前存在的突出問題，國家能源局決定進一步完善電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，提出“國家能源局歸口管理、派出機構(gòu)屬地監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)獨立監(jiān)督、電力企業(yè)積極支持”的改革目標(biāo)，同時印發(fā)了《國家能源局關(guān)于加強電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》，對做好近期質(zhì)監(jiān)工作提出明確的措施和要求。

就前期及當(dāng)前電力質(zhì)監(jiān)工作他充分肯定電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作取得的成效。一是質(zhì)量監(jiān)督制度體系逐步完善。基本做到了質(zhì)監(jiān)工作有章可循、有法可依，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和人員各司其職、各負其責(zé)，基本保證了質(zhì)監(jiān)工作的科學(xué)性和公正性。二是質(zhì)量監(jiān)督組織體系建設(shè)逐步完善。各電力企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷完善各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)設(shè)置，對全國電力建設(shè)工程開展質(zhì)監(jiān)工作，逐步形成了總站、中心站、項目站三級電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織體系，認真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，為促進電力建設(shè)工程質(zhì)量提升做出了貢獻。三是質(zhì)量監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全。結(jié)合電力建設(shè)工程新特點，組織修訂和編制了質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱共20余部，基本形成了內(nèi)容完整、進程連續(xù)、重點突出，全過程、分階段的監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展質(zhì)監(jiān)工作奠定了基礎(chǔ)。四是質(zhì)量監(jiān)督隊伍健康發(fā)展。不斷強化質(zhì)監(jiān)人員持證上崗制度，建立了全國統(tǒng)一的專業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，基本滿足工作需要。五是基本完成了電力建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)任務(wù)。電力建設(shè)保持高位增長，質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)繁重。全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)樹立大局意識，履職履責(zé)，攻堅克難，出色完成了多項國家重大工程項目質(zhì)監(jiān)督任務(wù)，為防止工程質(zhì)量事故、促進電力建設(shè)工程質(zhì)量提高起到了重要作用。

關(guān)于下一步工作，他提出四項要求。一是能源監(jiān)管機構(gòu)要認真履行管理職責(zé)，按照國家能源局“三定”方案要求，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，全面摸清在建工程項目和質(zhì)監(jiān)工作情況，切實加強對轄區(qū)內(nèi)中心站工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。同時，要加強電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面知識的學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)監(jiān)管工作需要。二是質(zhì)監(jiān)總站要認真落實職責(zé)要求，要嚴格按照新的質(zhì)量監(jiān)督檢查實施程序和質(zhì)監(jiān)大綱開展監(jiān)督檢查工作，為各能源監(jiān)管機構(gòu)、各電力企業(yè)和各級質(zhì)監(jiān)站提供技術(shù)支持，同時，要進一步加強業(yè)務(wù)管理，合理組織專項督查檢查，對質(zhì)量監(jiān)督的重要技術(shù)問題要及時提出處理意見。確保本次專項監(jiān)管工作順利進行。三是各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要強化服務(wù)意識，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作全面覆蓋。各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要認真貫徹落實國家法律法規(guī)，堅持“獨立、規(guī)范、公開、公正”的原則，依法依規(guī)開展質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要強化監(jiān)督手段，提高服務(wù)意識，確保監(jiān)督范圍內(nèi)的電力建設(shè)工程項目百分之百全覆蓋。四是各有關(guān)電力企業(yè)要認真貫徹落實國家有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，按照本次專項監(jiān)管統(tǒng)一部署，加強自覺性，主動做好相關(guān)配合工作，確保本企業(yè)所屬電力建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督工作要百分之百全覆蓋，加強現(xiàn)場質(zhì)量管控，提高工程質(zhì)量。