目前，我國電線電纜行業(yè)總體規(guī)模、總體產(chǎn)能及增長速度已躍居全球第一，產(chǎn)品品種滿足率和國內(nèi)市場占有率均超過90%，已成為我國裝備制造業(yè)中僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)。相對于電線電纜行業(yè)的快速發(fā)展，其產(chǎn)品質(zhì)量卻一直受到各方詬病，這已成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。 （資料圖片） 

產(chǎn)品質(zhì)量，人人關(guān)心。日前，中纜在線在北京發(fā)布了《2015中國電線電纜市場質(zhì)量白皮書》。《白皮書》顯示，2015年我國質(zhì)檢系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、終端用戶（國家電網(wǎng)公司等）共公開通報了803家電線電纜企業(yè)，1276次產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，不合格企業(yè)數(shù)量同比增長52.4%，不合格（產(chǎn)品）批次同比增長77.5%。 

北京佰策邦信息科技有限公司總裁、中纜在線創(chuàng)始人柏廣森在接受記者采訪時表示，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問題頻繁曝光，甚至還呈現(xiàn)逐年上升趨勢，是因為電線電纜行業(yè)的營商環(huán)境一直沒有改善，并且伴隨著近年國家宏觀經(jīng)濟的下行，還變得越來越惡劣。在他看來，若要徹底遏制電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問題，需要國家和社會齊抓共管，共同整治。 

我國電線線纜產(chǎn)品質(zhì)量堪憂 

目前，我國電線電纜行業(yè)總體規(guī)模、總體產(chǎn)能及增長速度已躍居全球第一，產(chǎn)品品種滿足率和國內(nèi)市場占有率均超過90%，已成為我國裝備制造業(yè)中僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)。相對于電線電纜行業(yè)的快速發(fā)展，其產(chǎn)品質(zhì)量卻一直受到各方詬病，這已成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。 

電線電纜行業(yè)占據(jù)著國內(nèi)電工行業(yè)1/4的產(chǎn)值，作為國民經(jīng)濟“神經(jīng)”和“血脈”的電線電纜產(chǎn)業(yè)擁有極為重要的地位，但是整個線纜行業(yè)現(xiàn)狀卻頗為不妙。 

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國大大小小的電線電纜企業(yè)7000多家，其中以中小企業(yè)為主，最大的企業(yè)所占的市場份額也不過在1%~2.5%。數(shù)量雖多，但企業(yè)集中度低，市場混亂，行業(yè)內(nèi)企業(yè)惡性競爭普遍存在。而這種混亂市場環(huán)境的直接表現(xiàn)則是各種電線電纜假冒偽劣產(chǎn)品肆意橫行，線纜市場質(zhì)量狀況堪憂。 

因此規(guī)范電線電纜行業(yè)市場競爭秩序、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，強化質(zhì)量管理勢在必行。2015年我國質(zhì)檢系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、線纜終端用戶（國家電網(wǎng)公司等）、權(quán)威媒體等，分別從政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督三個維度，對我國電線電纜行業(yè)市場質(zhì)量狀況形成全方位的監(jiān)測。 

2015年國家質(zhì)檢系統(tǒng)因電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量不合格共通報了業(yè)內(nèi)228家企業(yè)，265批次產(chǎn)品，不合格企業(yè)數(shù)量相較于2014年增長48.1%，不合格產(chǎn)品批次同比增長49.7%。 

同年，各地方工商局對流通環(huán)節(jié)中的電線電纜質(zhì)量問題加大抽查力度，結(jié)果進(jìn)行了部分通報。工商系統(tǒng)統(tǒng)計結(jié)果顯示，2015年工商系統(tǒng)共通報了474家電線電纜企業(yè)產(chǎn)品不合格，不合格企業(yè)數(shù)量同比增長78.2%，不合格批次同比增長1.1倍。 

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，電線電纜不合格產(chǎn)品種類主要集中于布電線和電力電纜、橡套電纜、架空絕緣電纜四類；產(chǎn)品不合格項目主要集中于導(dǎo)體電阻、外觀及結(jié)構(gòu)尺寸、電纜標(biāo)志、絕緣機械性能、護(hù)套機械性能等12個項目上，不合格項目的數(shù)量同上一年度基本保持一致，但不合格項目的總批次達(dá)到了2110次，同比增長49.9%。 

從地區(qū)分布方面分析，2015年因不合格電線電纜產(chǎn)品被通報的電線電纜企業(yè)，分布在29個省、自治區(qū)和直轄市。其中，廣東省被通報企業(yè)數(shù)量最多，為120家；其次是上海市，被通報的線纜企業(yè)數(shù)量為62家。 

白皮書顯示，2015年有19家電線電纜行業(yè)上市公司因線纜產(chǎn)品質(zhì)量問題被通報，其中因線纜質(zhì)量問題被通報次數(shù)最多的企業(yè)有：江蘇中超電纜股份有限公司被通報7次、中利科技集團(tuán)（遼寧）有限公司被通報5次、江蘇亨通電力電纜有限公司被通報4次、特變電工（德陽）電纜股份有限公司被通報3次。 

在柏廣森看來，要徹底遏制電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問題，需要國家和社會齊抓共管，共同整治。2011年10月28日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、工業(yè)和信息化部、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等六部門就發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》，提出“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持政府推動、市場引導(dǎo)、社會參與及企業(yè)為主體的原則，建立實施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長效機制，通過落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任、完善產(chǎn)業(yè)政策約束機制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善市場競爭環(huán)境、強化質(zhì)量誠信建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量自律水平、政府監(jiān)管水平、行業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品總體質(zhì)量水平”的指導(dǎo)思想。他表示，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，電線電纜行業(yè)應(yīng)抓住機會，借助當(dāng)前“供給側(cè)改革”和“提質(zhì)增效”等東風(fēng)，狠抓落實。 

上上電纜集團(tuán)董事長丁山華表示，當(dāng)今質(zhì)量就是市場已越來越成為現(xiàn)實。沒有質(zhì)量也就意味著失去一切，反之，質(zhì)量好、服務(wù)好就能贏得市場。他認(rèn)為，質(zhì)量提升要全方位，除了樹立高度的質(zhì)量意識，大力推行科學(xué)管理方法、持續(xù)開展質(zhì)量改進(jìn)，全員參與保證質(zhì)量等措施都要跟上。 

劣質(zhì)原材料是造成電纜質(zhì)量問題的罪魁禍?zhǔn)?nbsp;

一根根電纜線可以幫助人們看到光明，但也可以奪走光明，甚至能奪走無數(shù)無辜群眾的生命。近年來發(fā)生的深圳羅湖聯(lián)檢大樓，山東招遠(yuǎn)市羅山金礦的火災(zāi)慘劇，都是由線纜引起的。 

濟南圣泉集團(tuán)股份有限公司董事長唐一林介紹，因電氣線路故障引發(fā)的火災(zāi)超過火災(zāi)總數(shù)的六成，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。他坦言，電線電纜的老化及質(zhì)量問題成為火災(zāi)事故的主要導(dǎo)火索。 

近年來，隨著中國電線電纜市場的迅速崛起和高速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的一些負(fù)能量也在加速膨脹，產(chǎn)品過剩和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，部分企業(yè)更是為了眼前利益，紛紛以低價換市場，或者采取不誠信甚至違法的手段偷工減料，以次充好，這些現(xiàn)象都給線纜產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全構(gòu)成了巨大的威脅，造成很大的安全隱患。 

據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，2015年，全國共接報火災(zāi)33.8萬起，造成1742人死亡。從已查明原因的火災(zāi)看，有10.2萬起火災(zāi)是由于違反電氣安裝使用規(guī)定引發(fā)的，占總數(shù)的30.1%，尤其是較大火災(zāi)中有56.7%是由于電氣原因引發(fā)，2起重大火災(zāi)和1起特別重大火災(zāi)則全部是電氣原因引發(fā)。 

“電線電纜作為電氣系統(tǒng)的重要組成部分，產(chǎn)品優(yōu)劣直接決定電氣系統(tǒng)的安全性能?！卑貜V森說。對于線纜質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，他對記者分析到，導(dǎo)體材料質(zhì)量不合格、工藝生產(chǎn)不當(dāng)?shù)榷际窃斐呻娎|質(zhì)量問題的罪魁禍?zhǔn)?。他指出，一些生產(chǎn)企業(yè)使用含較多其它金屬雜質(zhì)的銅、鋁（銅導(dǎo)體中常見的雜質(zhì)是鋁、砷、磷、銻、鎳、鉛等，當(dāng)砷含量達(dá)到0.35％時，銅導(dǎo)體的電阻率將增大50％以上；鋁導(dǎo)體的主要雜質(zhì)是鐵和硅），這些雜質(zhì)的存在造成電阻值超標(biāo)，嚴(yán)重影響電纜的性能和壽命。 

白皮書顯示，2015年度我國電線電纜市場產(chǎn)品通報的主要質(zhì)量問題集中在導(dǎo)體電阻，外觀及結(jié)構(gòu)尺寸，絕緣、護(hù)套的機械性能，絕緣、護(hù)套的熱失重，絕緣熱收縮，絕緣熱延伸，電纜標(biāo)志九項。 

此外，生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，為了追求最大利潤，降低生產(chǎn)成本，使用再生料或未經(jīng)凈化處理的回收料代替正常絕緣、護(hù)套料，使絕緣層、護(hù)套層起不到應(yīng)有的絕緣和抗拉作用，也是其產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因之一。 

企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，是產(chǎn)品質(zhì)量的直接負(fù)責(zé)人。電線電纜產(chǎn)品不合格，很大一部分因素應(yīng)歸咎于企業(yè)自身自律不夠。質(zhì)量觀念落后是許多中小型電纜企業(yè)的致命問題。對于多數(shù)中小型生產(chǎn)企業(yè)來說，不管是領(lǐng)導(dǎo)層還是基層員工，對于質(zhì)量管理的認(rèn)識都存在一定的偏差，他們對于質(zhì)量管理的認(rèn)識不足，對于行業(yè)的擔(dān)當(dāng)亦有所欠缺。質(zhì)量在他們心中并不是始終處于第一的位置，當(dāng)質(zhì)量與其他指標(biāo)如產(chǎn)量、銷售額發(fā)生沖突時，質(zhì)量往往成了犧牲對象。 

“對于電線電纜的產(chǎn)品質(zhì)量，首要問題在于原材料?！卑灼赋?，電線電纜行業(yè)是一個料重工輕的行業(yè)，線纜的質(zhì)量直接取決于原材料的質(zhì)量。目前，一部分電纜企業(yè)缺乏原材料進(jìn)貨檢驗的手段和意識，導(dǎo)致不合格原料進(jìn)廠，或者企業(yè)未定期分批抽檢供應(yīng)商提供不同批次的原材料，甚至為降低生產(chǎn)成本，故意采用劣質(zhì)原材料，直接導(dǎo)致電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量不合格。 

白皮書認(rèn)為，技術(shù)是電線電纜制造生產(chǎn)中極為重要的一部分，也是企業(yè)能否走在行業(yè)最前沿的關(guān)鍵所在。對于國內(nèi)大型線纜企業(yè)而言，他們有著雄厚的資本、廣闊的人脈。在電纜生產(chǎn)工藝制造方面，他們可以采用跨國合作的方式，吸收國外先進(jìn)的電纜制造技術(shù)，吸引大量的線纜技術(shù)方面的人才為其增色，可是對于一些剛剛?cè)胄谢蛸Y本財力有限的中小企業(yè)而言，卻是可望而不可及的。 

政府監(jiān)管部門應(yīng)全力履行監(jiān)管部門義務(wù) 

如何提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率？對此白皮書提出了以下幾點建議和解決辦法。 

首先，政府監(jiān)管部門應(yīng)充分利用監(jiān)管部門權(quán)利，履行監(jiān)管部門義務(wù)，從宏觀政策、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、進(jìn)出口管理、質(zhì)量與品牌引導(dǎo)等方面，完善電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，維護(hù)良好的營商環(huán)境。 

這其中包括，開展上市品牌質(zhì)量分析，對全國上市電線電纜企業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析，全面了解能夠代表現(xiàn)今中國制造水平的線纜企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭力等情況。完善價格監(jiān)測機制，社會監(jiān)督機構(gòu)牽頭，央企用戶、行業(yè)商會、協(xié)會等第三方參與，對重點工程項目線纜招標(biāo)投標(biāo)開展價格調(diào)查與分析工作，抵制價格違法、違規(guī)行為，開展招投標(biāo)現(xiàn)場見證工作。 

其次，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對生產(chǎn)原材料的質(zhì)量控制以及質(zhì)量管理與工藝技術(shù)的學(xué)習(xí)。建議企業(yè)在購買這些原材料時對它們的某些重要性能進(jìn)行檢測，如銅導(dǎo)體的直流電阻、電纜料的機械性能和介電強度性能等，以確保所購買的原料質(zhì)量過關(guān)；原材料入廠時，廠內(nèi)原材料質(zhì)量檢驗部門以批次為單位對原材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗，杜絕單一追求低成本而忽略原材料質(zhì)量的行為。 

此外，為了提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)企業(yè)首先應(yīng)該開展相關(guān)的質(zhì)量管理和技術(shù)培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)生產(chǎn)制造、檢測標(biāo)準(zhǔn)，綜合各方因素，建立一套完整的質(zhì)量管理控制體系，對于電線電纜生產(chǎn)制造中發(fā)現(xiàn)的問題要有相應(yīng)的解決機制。完善質(zhì)量文件，制作完整的工藝卡片，并確保工藝卡片不被混用、亂用而產(chǎn)生錯誤的產(chǎn)品，并確保員工嚴(yán)格按照質(zhì)量文件進(jìn)行生產(chǎn)，加強員工的質(zhì)量控制意識。 

再次，行業(yè)第三方機構(gòu)要發(fā)揮監(jiān)督作用。在電線電纜行業(yè)，全國各地的協(xié)會和商會應(yīng)更好地發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用，一旦發(fā)現(xiàn)線纜產(chǎn)品質(zhì)量問題，通過對企業(yè)進(jìn)行初次約談、再次警示、報送職能部門的流程，打假扶優(yōu)，營造講品牌重質(zhì)量的環(huán)境。而線纜行業(yè)第三方機構(gòu)，還可以通過監(jiān)測預(yù)警，啟動監(jiān)管機制，并對線纜企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量征信，讓不良線纜企業(yè)得到曝光。 

電線電纜行業(yè)的很多產(chǎn)品質(zhì)量問題都是低價競標(biāo)的衍生物，而線纜用戶對于原材料的價格情況并不了解。因此，線纜行業(yè)非常需要一個客觀中立的產(chǎn)品價格監(jiān)測和發(fā)布平臺，來改變線纜企業(yè)和用戶信息不對等的現(xiàn)狀。該平臺通過在線監(jiān)測并實時發(fā)布電線電纜的價格底限與最新市場價格，讓用戶了解各種線纜技術(shù)規(guī)范和市場價格，幫助行業(yè)抵制低價競銷，幫助用戶打擊高價圍標(biāo)的現(xiàn)象。 

據(jù)了解，《2015中國電線電纜市場質(zhì)量白皮書》是自2014年以來，中纜在線發(fā)布的第二部專門反映中國電線電纜市場質(zhì)量的白皮書。該白皮書的推出必將增強公眾對電線電纜行業(yè)市場質(zhì)量現(xiàn)狀的認(rèn)知，為國家監(jiān)管部門決策提供依據(jù)，引導(dǎo)用戶理性購買、鞭策企業(yè)認(rèn)真落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實推進(jìn)電線電纜行業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。