9月6日，國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于公布風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目的通知》，將河北、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆相關(guān)?。▍^(qū)）報送的示范項目予以公布。通知指出，河北、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆相關(guān)?。▍^(qū)）風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目總規(guī)模70.7萬千瓦。示范項目的上網(wǎng)電價按當?shù)孛弘姌藯U上網(wǎng)電價執(zhí)行，所發(fā)電量不核發(fā)綠色電力證書，在本地電網(wǎng)范圍內(nèi)消納。

　　近年來，我國風(fēng)電發(fā)展迅猛，在我國電力結(jié)構(gòu)中的比重也在不斷提高，規(guī)模僅次于煤電、水電。2014年出臺的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出，到2020年風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當，即實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)。2015年底，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策》，確定“十三五”期間新能源發(fā)電補貼實施“退坡”機制。2016年底，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價的通知》，再次分資源區(qū)降低陸上風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價。

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明透露，一類資源區(qū)的風(fēng)電價格已降至每千瓦時0.47元，在不受到地方政策限制的情況下，已具備平價上網(wǎng)能力。業(yè)內(nèi)專家認為，通過示范項目建設(shè)論證風(fēng)電平價上網(wǎng)的可行性，可為實現(xiàn)2020年風(fēng)電平價上網(wǎng)的目標鋪路。但風(fēng)電平價上網(wǎng)仍存在棄風(fēng)限電等諸多問題，僅靠政策力推會讓風(fēng)電行業(yè)“壓力山大”。

　　近日，中國電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇發(fā)起“如何實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)目標？”話題征集活動。調(diào)查結(jié)果如下圖：

　　從數(shù)據(jù)統(tǒng)計上看，30%的網(wǎng)友認為實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)要從根本解決棄風(fēng)問題，28%的網(wǎng)友認為需要確保配套電網(wǎng)送出工程與風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目同步投產(chǎn)，所占比例非常接近；23%的網(wǎng)友認為重點在于著力降低綜合成本，18%的網(wǎng)友認為要做好示范項目配套送出工程的建設(shè)工作。

　　世界風(fēng)能協(xié)會副主席秦海巖認為，棄風(fēng)現(xiàn)象突出的根源是，雖然《可再生能源法》規(guī)定可再生能源擁有優(yōu)先上網(wǎng)權(quán)，但火電因為每年有政府下達的計劃電量，形成了事實上的優(yōu)先發(fā)電權(quán)，擠占了可再生能源的發(fā)展空間。正是這些體制機制上的弊端，導(dǎo)致了棄風(fēng)限電。

　　要解決棄風(fēng)限電的問題，一方面要破除體制機制約束，理順利益關(guān)系，堅持可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)和認真落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度。另一方面則要做到依法行政，有法必依，對于各類違法違規(guī)行政問題，應(yīng)該強化違法監(jiān)督檢查，及時糾正。

　　遠景能源副總經(jīng)理王曉宇博士認為，風(fēng)電成本還有很大的下降空間。首先，和很多成熟行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用相比，風(fēng)電技術(shù)進步尚有很大的提升空間，其他領(lǐng)域的先進技術(shù)在風(fēng)電行業(yè)的應(yīng)用可以帶來風(fēng)電成本的下降。風(fēng)電發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)在技術(shù)上應(yīng)有所準備，但他認為更重要的是市場化的機制建設(shè)。也就是說，風(fēng)電平價上網(wǎng)必須用市場化的手段來解決電力交易的問題。

　　實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)的目標需要多方努力，從根本上解決棄風(fēng)問題不僅要靠政策扶持，風(fēng)電企業(yè)要通過持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷降低度電成本，電網(wǎng)企業(yè)要積極履行責任和義務(wù)，完成全額保障性收購，讓全社會用最經(jīng)濟的電，實現(xiàn)百分之百使用可再生能源的夢想，這才是我們不斷追求的終極目標，也是追求“平價上網(wǎng)”的意義所在。